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建設產教融合型企業是發展現代職業教育的關鍵一招

【瀏覽字體: 彩8彩票注册 】      發布時間:2019-04-09      來源:中國教育科學研究院

 
  近日,國家發改委、教育部印發了《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。我院組織專家學者對文件精神進行了學習研討。

  加快產教融合型企業建設,提高“雙元”育人質量

  職業與繼續教育研究所所長、研究員孫誠指出,產教融合是一個跨界的綜合性工作,職業教育具有天然跨界屬性。隨著科技日新月異的快速發展、產業轉型升級對人才培養不斷提出新要求,特別是對職業教育要由傳統的單純人才培養定位,逐步轉向更多發揮人才創新能力、提升社會服務能力導向的功能定位。由此可知,亟需調動企業參與校企合作育人的積極性,通過“引企入教”參與到教學改革、專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等人才培養環節,促進“雙元”育人質量快速提升?!妒凳┌旆ā范隕罨倘諍獻雋司牟渴?,是對《國家職業教育改革實施方案》關于“培育數以萬計的產教融合型企業”要求的進一步細化,明確提出了多部委協同配合做好產教融合型企業建設的政策支持和推進實施工作,提供“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,這將為實現高質量的“雙元”育人提供重要保障。

  產教融合是深化職業教育改革、推動經濟高質量發展的必然要求

  教育理論研究所負責人、研究員吳安春認為,《實施辦法》將建設產教融合型企業納入深化產教融合改革的整體制度安排。這一舉措有利于完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作,充分發揮企業在技術技能人才培養和人力資源開發中的重要主體作用。在鼓勵企業率先探索的同時,加大政府支持引導,產生政策激勵效應,把數以萬計產教融合型企業打造成為支撐我國經濟高質量發展的“學習工廠”。這將對深化職業教育改革、提高人才培養質量產生重要推動作用。

  職業教育將進入高質量發展新時代

  職業與繼續教育研究所研究員盧彩晨認為,《實施辦法》明確了我國建設產教融合型企業的原則、條件和支持政策等,是落實職教改革實施方案和深入推進我國職業教育改革發展的又一具有里程碑意義的重大戰略部署。長期以來,校企合作存在著“校熱企冷”的普遍現象,究其原因,關鍵在于企業的利益沒有得到有效保障,企業對于校企合作和產教融合存在諸多后顧之憂?!妒凳┌旆ā返某鎏ㄒ馕蹲懦て諞岳次夜耙翟盒!巴肚卓坑咽健焙汀胺侵貧刃浴鋇男F蠛獻魘貝唇戰?,意味著校企深度合作、產教深度融合的新時代即將來臨,同時也意味著我國職業教育質量將進一步提升,推動職業教育進入高質量發展的新時代。

  產教融合是破解人才供求“兩張皮”難題的有效途徑

  職業與繼續教育研究所副所長、副研究員馬延偉認為,職業教育是以促進就業和適應產業發展需求為導向的教育,人才培養各環節與行業企業脫節,必然造成人才培養供給側和產業需求側“兩張皮”問題。企業作為技術技能型人才培養的重要“一元”,在參與辦學、參與人才培養的過程中,需要一系列配套政策的支持,比如企業實習指導教師身份和工作績效的認定、企業實習實訓設備設施維護和生產性實習實訓耗材等成本投入的稅收政策、實習學生安全和權益的保障與風險分擔、企業兼職教師的身份和待遇保障等?!妒凳┌旆ā肥迪至斯也倘諍現貧冉ㄉ璧鬧卮蠼?,明確了參與企業的范圍和應具備的條件,引導企業真實地、穩定地與職業院??購獻?,力求在學徒制試點、證書制度試點、專業建設、實訓基地共建、科技研發等多方面取得實效。

  產教融合是搶占制造業高地的關鍵一環

  職業與繼續教育研究所博士趙晶晶認為,制造業作為國民經濟的主體,占據著不可替代的地位。黨的十九大報告指出要“加快建設制造強國,加快發展先進制造業”。先進制造業的競爭越來越依賴于人的競爭,而人才素質特別是技術技能人才素質的提升有賴于產教融合?!妒凳┌旆ā非康?,要重點建設培養主動推進制造業轉型升級的優質企業、急需產業領域企業以及社會領域龍頭企業。這表明,為提高人才培養結構與產業結構的匹配度,重塑制造業人力資源優勢,制造業領域的產教融合已經在國家層面進行了提前布局,明確了重點建設培養的優質企業及領域。另一方面,以制造業振興的人才需求為引領,進一步強化了相關制造業企業的深度參與,為實現更具高度的產教融合提供了方向性指引,加快了制造業發展和人才培養的相互融通。

  以點帶面推動產教融合、校企合作

  職業與繼續教育研究所博士王紓認為,從實踐領域來看,在長三角、珠三角等經濟發達的地區,學校、企業和政府等多主體在協同推動產教融合方面已經開展廣泛探索,有效促進了當地教育鏈、人才鏈和產業鏈的相互銜接?!妒凳┌旆ā分莢諭üゲ閔杓坪橢氐憬ㄉ?,樹立一批產教融合型企業的榜樣,發揮以點帶面的示范作用,引領并推動產教融合、校企合作全面走向深入。針對產教融合型企業的建設,《實施辦法》提出5項建設原則,即政府引導、企業自愿、平等擇優、先建后認、動態實施,同時在建設實施程序上采取由國家統籌部署、省級區域內開展建設的管理辦法,進一步明確了各級政府應當承擔的責任,為建設產教融合型企業、推進校企合作提供了制度保障。

  建設產教融合型企業旨在解決校企合作難題

  職業與繼續教育研究所博士聶偉認為,產教融合型企業是我國職業教育改革發展的又一創舉,是扎根中國大地辦職業教育的具體體現,勢必成為解決我國職業教育校企合作老大難問題的重要突破口?!妒凳┌旆ā犯秤枇似笠得魅返娜ɡ屠?,使其在校企合作過程中“權責對等”,有利于調動企業的積極性。進一步明確了產教融合型企業的建設主體責任,明晰了長期以來給予企業“金融稅收刺激”等模糊性政策,以金融、財政、土地、信用等綜合組合拳形式細化落地。這將有助于解決制約校企合作的體制機制問題,大幅提升新時代職業教育現代化水平。

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